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世贸组织对中国的裁决不是任何一方的胜利。

针对2016年12月美国针对中国小麦,大米和玉米进口关税配额管理措施的争端解决诉讼,世界贸易组织于周四(18日)公布了该裁决的结果,认为中国的做法存在不透明。违反WTO承诺,也拒绝了美国的观点,即中国有义务公布配额分配和再分配的细节。




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对于与WTO其他成员的贸易争端,中国一直主张通过WTO争端解决机制妥善解决,积极起诉,维护自身的贸易利益和WTO规则权威,积极应对投诉,尊重和实施WTO决策。

需要指出的是,WTO对中美农业纠纷解决诉讼的裁决凸显了其在维护多边贸易规则方面的重要作用,而不是诉讼的哪一方获胜。

以世贸组织为核心的多边贸易体系在促进全球贸易发展和建设开放的世界经济方面发挥了核心作用。其中,争端解决机制被视为WTO中负责裁决贸易争端的“法院”。目的是保持成员权利和义务的平衡,并确保有效实施WTO原则和规则。

目前,该机制所处理的争议已超过500起。虽然所作出的裁决不具有可执行性,但大部分成员都可以认真对待,并将其输赢结果视为正常。这是基于对世贸组织共识原则的尊重,不会简单地被视为诉讼当事方的胜利或失败。




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以中国为例。截至2018年4月,中国已在世贸组织起诉17起案件,已结案8起;已提起27起案件,已关闭23起案件。美国一直是世贸组织中被指责最多的国家,其中许多国家已经失去了主张。例如,2016年,WTO支持中国在2013年提起的诉讼,裁定美国违反WTO规则对机械电子,轻工,金属和采矿等各行业征收反倾销税。

我们必须看到的是,目前的WTO争端解决机制受到美国单边主义和保护主义的严重影响。特别是在美国的阻挠下,这种机制面临着“停电”的风险,因为上诉机构的成员无法及时更新。一些专家警告说,一旦出现这种结果,全球贸易治理将会倒退20年。

当然,WTO也需要与时俱进,改革和完善,许多国家都提出了建议。例如,欧盟发布了“WTO现代化概念文件”,美国,欧洲和日本表示应在WTO改革中推动“三方合作”。去年11月,中国宣布了WTO改革三项原则的五项原则。其核心是坚决维护以规则为基础的多边贸易体制,抵制保护主义,让世贸组织更好地发挥作用。

中美农业纠纷解决诉讼只是回应中国的另一个案例。正如前WTO总干事拉米所说,成员对规则的理解有时会引起争议,世贸组织成员的表现也不会完美。他加入WTO后对中国业绩的评分为A +。中国将认真研究WTO专家组的裁决结果。




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中国将借此机会在WTO框架内解决与其他成员的贸易争端,不断调整和完善相关做法,提高承诺水平,并在此过程中,与成员广泛讨论共同推进WTO改革,增强其权威性和有效性。 ,它使维持自由贸易和多边贸易体系变得更好。